四川省农业园规划设计院

　　旅游扶贫是近年来新出现的一种扶贫形式。由于旅游市场需求的日益增长，为落后山区旅游资源的开发和山区人民的脱贫致富带来了新的契机，旅游扶贫正是在这种形势下应运而生的。
　　伴随着旅游扶贫项目的发展，一方面它给贫困地区的人们带去了很大的经济效益，改变了他们的生活，但在急速发展的过程中存在很多问题，需要正确的政策引导来规范发展，具体有：
　　1、采取特殊的政策帮助贫困地区发展旅游
　　各级**要把旅游扶贫工作落实到位，作为提高贫困地区经济实力的重要手段，与科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫等有效扶贫方式结合起来宣传实施。对于经过调查研究后确有开发利用价值和开发后经济效益较好的旅游项目，应该允许使用扶贫专款和银行贷款进行开发。对于那些具有旅游资源优势，又具有开发条件的贫困地区，应从政策上支持他们开发并逐步允许其对外开放；对一些旅游景点和旅游企业，能让各级地方办的，尽量让地方办，因为这样就可以增加地方收入，增强贫困地区发展旅游业的自身活力和手段；贫困地区的旅游开发阶段，应在税费上尽量给予照顾和减免。
　　2、采用多种手段筹集资金
　　贫困地区发展旅游业较大的障碍是旅游开发启动资金的严重缺乏，如果没有资金的投入，旅游扶贫工作就会搁浅，资金的投入是发展旅游的基础工作，没有资金的**就会错失旅游开发的良好机会。因此，旅游扶贫工作必须首先解决资金短缺的问题，调动多方面积极因素，广开门路，多渠道筹措旅游扶贫发展资金。**扶贫投入、招商引资常常能起到决定性作用。一方面可以促进包括旅游业在内的经济发展和提高，另一方面拉动内需，加速经济快速增长。在争取国家**支持的同时，可制定各种优惠政策和措施吸引投资，主动“找米下锅”，广聚社会闲散资金为我所用，坚持景区开发筹资社会化。
　　3、加大景区环境保护力度
　　旅游扶贫开发始终都要注意保护环境，可持续的发展旅游业。贫困地区的旅游资源是前人和大自然留下的宝贵财富，也是能够开发旅游的基础资源，因此在开发利用过程中一定要注意加以保护。任何开发都不得以损害环境为代价，也不得以扶贫为借口来破坏、浪费自然资源。在旅游扶贫开发中，一个十分重要的工作就是防止旅游污染。在旅游景区的规划中应对今后旅游区内的生活用水、垃圾、废弃物等给出处理的方法。要制定有关法规、条例，教育、约束当地居民与游客，使他们重视保护环境。在旅游高峰期，要合理控制游人流量。在旅游贫困地区，人们环保意识还比较低，很有必要利用法律制度来约束人的经济行为，用行政手段和经济手段来协调经济发展、资源开发与环境保护之间的关系。